Por Santiago Campeni
El nuevo informe “Sobreexplotación pesquera en el Atlántico Sudoccidental” presentado por el Círculo de Políticas Ambientales advierte sobre las amenazas de las flotas extranjeras que explotan nuestros recursos pesqueros y generan impactos negativos a nivel ambiental, social y económico al país.
El mar argentino es una de las zonas más ricas en biodiversidad y recursos marítimos. Dentro y fuera de las 200 millas que le corresponden al país se encuentran especies muy buscadas por flotas nacionales e internacionales, como el calamar, la merluza común y la merluza negra, entre otros. Para conocer más sobre el tema hablamos con el autor del informe, Milko Schvartzman.
¿Cuál es el impacto social y económico de esta actividad?
“La pesca ilegal por más que ocurra en la milla 201 o 199 (dentro de la zona económica exclusiva argentina) el impacto ambiental y económico es el mismo, solo cambia el aspecto jurídico. Para un país como Argentina o de otras regiones de Sudamérica, que tienen muchas comunidades que dependen de la pesca como forma de vida y como sustento económico, el impacto de estas flotas que operan de forma no regulada es enorme. Son flotas que están financiadas por sus estados de bandera, que no pagan ningún impuesto. Tampoco cumplen con ninguna regulación ambiental, laboral o de seguridad en la embarcación, y a su vez usan mano de obra esclava. Los impactos son muy negativos, teniendo en cuenta que, en países como el nuestro, hay millones de niños que se van a dormir sin cubrir la dieta mínima de ingesta alimentaria.
El impacto económico es muy difícil de cuantificar, porque nadie sabe cuánto pescan estos barcos. Como se trata de una flota sin control, no regulada y sin observadores a bordo, no hay forma de verificar que pescan y cuanto. Si se puede hacer estimaciones del valor económico de las capturas que hacen, que ronda los 2000 millones de dólares o más teniendo en cuenta las estimaciones que hace el Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero, a partir del número de embarcaciones y la capacidad de sus bodegas.
Lo que sí se sabe es que afecta a los mercados, porque la pesca industrial de argentina exporta a los mismos países a los que exportan estas flotas de países extranjeros que no cumplen ninguna regulación. Al estar subsidiados y contar con mano de obra esclava, los precios de venta son artificialmente bajos.”
¿Qué especies marinas son pescadas accidentalmente?
“Esto también es difícil de saber, porque no hay ningún tipo de control u observadores a bordo. El capitán reporta a su empresa y la empresa a su gobierno. Cada uno informa lo que le parece o quiere lamentablemente. Pueden capturar especies como tiburones, delfines, aves marinas como albatros, pingüinos.
Por ejemplo los barcos que usan redes de arrastre, que buscan capturar calamar también pueden capturar merluza porque esta se alimenta del calamar, así es que hay una serie de especies acompañantes que se capturan de manera incidental.
También hay especies que no son peces que son capturadas de manera intencional como son lobos marinos, tiburones y delfines, todas ellas especies protegidas, cuyas capturas tenemos documentadas desde el Círculo de Políticas Ambientales.”
¿Qué rol juegan los puertos de Montevideo y Panamá?
“El puerto de Montevideo es el único de Sudamérica que atiende a la flota de aguas distantes. Hasta hace poco también lo hacían los puertos de Perú, pero como los barcos que recibían hacían pesca ilegal en el mar del país, cambiaron la legislación para la utilización de los puertos y las flotas extranjeras dejaron de utilizarlo.
Los barcos operan en Montevideo porque es un puerto en el que no hay controles de ningún tipo, no se inspeccionan las embarcaciones, ni sus normas de seguridad. Los barcos que van a Uruguay no tienen chalecos salvavidas, ni tienen el nombre de la embarcación. Esto imposibilita que se sepa qué barco es el que entra al puerto, o si cumple las normas mínimas laborales y de seguridad. Tampoco se les inspecciona las bodegas.
Otro beneficio de este puerto para las flotas extranjeras es que no se les cobra impuestos, y no se cobra importación y exportación de la mercadería. Esto le da dos ventajas a la flota extranjera, una es que les da bajos costos y otra es que no tienen controles.
En el caso de Panamá no se usan los puertos, pero usan los barcos reefers o de reaprovisionamiento o carga en altamar. Panamá tiene una flota de 24 barcos que operan en el atlántico y pacifico sur. Si bien las embarcaciones son de capitales europeos y chinos están embanderados en Panamá, que es un país que no adhiere a muchas normas internacionales y que cobra muy barato el embanderamiento. Estos barcos no solo se usan para encubrir la pesca ilegal, sino también para transportar tripulantes fallecidos y tapar todo tipo de ilícitos que se cometen en esta actividad.”
¿Qué soluciones plantea el informe?
“El informe plantea varias soluciones. Uno sería avanzar en la ratificación de nuevos acuerdos que van a aplicar más controles y que van a fomentar una competencia más legítima en los mercados internacionales, como el acuerdo de la Organización Mundial de Comercio. Este establece la prohibición de subsidios a la pesca ilegal y la no regulada, que tendría un impacto directo en estas flotas que son altamente destructivas de los ecosistemas marinos y de las economías regionales.
Otro acuerdo es el de conservación de la biodiversidad más allá de las jurisdicciones nacionales, conocido como BBNJ, que permite crear áreas marinas protegidas en zonas internacionales, y genera el proceso para exigir estudios de impacto ambiental para todas las actividades extractivas en alta mar. También en Argentina, el proyecto de trazabilidad en la pesca, que va a implicar más transparencia en la pesca y mayor salud en los consumidores.
Otra solución es que los países de la región, liderados por Argentina, regulen lo que sucede frente a las costas de nuestro país. Tiene que haber normas mínimas que cumplir como tener observadores a bordo, cumplir con las normas de seguridad ambiental, no como es hoy que es una pesca destructiva, sin ningún respeto por los derechos humanos y la soberanía de los países.”
Si queres leer el informe completo te lo dejamos acá
